深圳国际公益学院

在金融与公益的交汇处，一场制度突破与共益协同的探索之旅拉开序幕。5月23日，由深圳国际公益学院（China Global Philanthropy Institute ，CGPI）主办的CGPI思享会在京举行，本次活动聚焦信托的创新实践与特殊群体服务，从特殊需要信托、房产信托等前沿议题展开，汇聚慈善信托专家、公益组织代表、信托公司高管及政策研究人士，深入探讨“信托+服务”如何助力心智障碍家庭实现可持续托付，以期推动信托破局与多元共益模式的分享，进而推动金融向善。

在本次思享会的领航导读中，慈善信托专家、EMP七期 、ELP2019校友上官利青深入阐述了信托制度在特殊群体服务与公益领域的创新应用。她指出，面对“我走了，孩子怎么办”的核心焦虑，传统监护模式将财产与照护权集中于一人，易滋生道德风险与利益冲突，而特殊需要信托通过架构设计，让财产管理独立于监护，由专业机构依父母意愿定向支出，为特殊子女提供持久保障。

首单房产信托的制度探索与实践

在“特殊需要信托”实践分享中，北京星星雨教育研究所执行主任孙忠凯以“星星雨”创始人田惠萍老师的故事为主线，呈现了中国首单房产信托设立的背景与意义。

2021年田惠萍设立了中国首个孤独症家庭的特殊需要信托，2024年更进一步设立首单“房产信托”。这一创新将房产纳入信托架构，突破了过去信托财产以现金或保单为主的局限，为特殊家庭的长期照护提供了更具稳定性与可持续性的制度路径。

孙忠凯强调，这一创新不是简单的产品设计，而是一个系统性解决方案，需要法律、公证、税务、信托等多个领域的高度协同。“每一个细节的精心设计，都是为了让信托真正服务于特殊家庭的真实需求。”目前，“星星雨”正在探索从财产托付到监护代理、日常生活支持等多层次衔接的完整路径。

推动特殊需要信托体系建设

北京市晓更助残基金会秘书长李红颖分享了托付体系探索与实践经验。她指出，大龄心智障碍者家庭普遍面临 “父母离去后孩子无法安心托付”的困境，涉及财产管理、人身监护、服务安置等多个维度，亟需制度化、系统化、规范化的解决方案。

经过五年不断地倡导和实践，特殊需要信托从理念走向落地，全国超20家信托公司逐步参与到心智障碍家庭托孤的议题，特别是特需信托的设立门槛降至5万——30万元，极大降低了普通家庭设立难度。2024年，晓更基金会联合多方在兰州成功备案慈善信托，标志着公益与金融工具融合进入新阶段。

然而，特殊需要信托发展仍面临三大挑战：服务资源不足，难以满足多样化托养陪伴需求；执行环节复杂，多方协同有待磨合；公众认知不足，部分家长对信托存在误解。晓更基金会呼吁金融、法律、公证、公益、政府等多方协作，推动特殊需要信托走出落地试点，成为可靠、可持续的社会保障方案，为特殊家庭带来安心托付。

回应“我走了，孩子怎么办”

北京市海淀区融爱融乐心智障碍者家庭支持中心议题发展部经理张弛分享了机构在老养残家庭社会监护领域的实践与思考。她指出，心智障碍者家庭面临的核心挑战，是当父母年迈或去世后，子女的照护与生活保障如何持续的问题，涉及人身权益、经济规划、服务支持及制度保障等多方面，社会监护是一种“两个家庭成员”的双重托付：不仅是家长对子女的托付，更是社会对家庭的承接与回应。

这一探索源于一个真实案例：一位孤独症青年在父母离世后被安置进敬老院，与年龄完全不符的生活环境激起了家长群体的集体焦虑——“我走了，孩子怎么办？”2022年，融爱融乐启动“暖心陪伴计划”，以“社工+志愿者”的个案管理方式，深入家庭协助梳理需求、规划托付与支持方案，并推动监护委托、财产委托及服务对接落地。目前，团队已为20多户老养残家庭提供支持，服务案例涵盖多子女家庭、一户多残家庭、以及房产无法变现等复杂情况。这些实践表明，社会监护不仅是法律文件的交接，更需在家长有能力时就提前建立信任关系，实现托付的温和过渡。

张弛指出，在推进过程中仍面临着家长期望与行动存在落差、服务需求高度个性化、专业门槛高、服务资源碎片化、政策制度空白等五大挑战，为此，融爱融乐计划持续打磨标准化的个案流程，搭建支持资源库，探索“社会监护人”制度的在地实施路径，并以行动研究推动制度创新，未来将继续努力为更多老养残家庭搭建一座通往安心托付的桥梁。

走得了、留得住、过得好

在圆桌对话环节，慈善信托专家上官利青、北京星星雨教育研究所执行主任孙忠凯、 国投泰康信托首席财富规划官孟昊桀 、北京晓更助残基金会理事长李红围绕 “星星雨”首单房产信托、特殊需要信托生态构建等展开深入交流，并达成共识：首单案例落地仅是开端，信托制度普及深化需在技术、服务、政策、教育等多维度发力。

与会专家们表示，特殊需要信托当前仍面临产品个性化强、运营保障难度大、受托人收入与责任不相匹配、配套制度尚不完善等挑战。未来可从三方面突破：推进合同设计与执行流程相对标准化，降低设立和运营的复杂度；明确各方角色，构建 “信托+服务+监督” 三位一体模式，强化协同，适度减轻受托人责任；并在逐步完善信托登记制度的基础上争取税收优惠等配套政策支持，优化制度生态。当前各地在纷纷出台相关登记制度，未来可期。

活动尾声，深圳国际公益学院客座教授、信托制度研究专家高传捷总结道，北京通州区首单不动产信托登记成功，是我国信托制度发展的关键突破。打破不动产信托长期因登记障碍迟滞的局面，为信托在养老、托残、遗产规划等领域应用扫除障碍。该机制既保障心智障碍群体权益，也为老龄家庭提供财产托付与服务出口，解决 “人走财失” 的难题。

“做最难的事，往往也带来最大的突破。”高传捷以这句话结束总结。他呼吁全行业应持续投入制度建设、专业服务与公众教育，推动中国式社会托付机制走向成熟，使心智障碍家庭和老年人群体“走得了、留得住、过得好”，实现有尊严、有保障的长远生活安排。