深圳国际公益学院

又一个9月9日即将到来，一场线上公益盛典即将拉开序幕。“99公益日”已不再是一场简单的公益活动，“99公益日”规则的变化和理解往往折射着中国公益事业发展过程中的深度思考。

8月18日，由深圳国际公益学院主办的“‘99公益日’系列直播”活动首场直播在深圳举办，主题为“99规则的变与不变”。

今年7月上旬，腾讯公益发布“2021年99公益日规则”，这份新规分为四个部分：机构和项目准入规则、腾讯基金会配捐规则、企业配捐规则、平台倡导及监督。“99公益日”发展至今，牵涉公益行业多个利益相关方的博弈和诉求，为使今年的“99公益日”顺利进行，腾讯提前几个月就开始了活动规则调研，并邀请专家和行业资深从业者参与规则修改的讨论。

为探讨挖掘“99公益日”的真正内涵，推动中国公益慈善的可持续发展，在今年“99公益日”来临之际，深圳国际公益学院将连续三周邀请公益圈行业专家学者开展系列直播活动，深入解读和探讨这一话题。

首场讨论由深圳国际公益学院教授、社会政策研究中心主任唐昊主持，北京大学法学院副教授兼非营利组织法研究中心主任金锦萍、北京师范大学社会发展与公共政策学院教授陶传进、自媒体“共益资本论”主理人兼《斯坦福社会创新评论》中文版编委黎宇琳三位嘉宾组成，共同围绕“99公益日”规则的变化做出各自专业视角的解读。

“今年的99公益日对违规行为给予非常精准的回应。今年的准入原则看似在束缚大家，实际上是确保更加优秀的公益组织能够进入。”金锦萍教授指出，今年“99公益日”的规则在准入方面，机构、项目、筹款额度三个方面都有变化，例如项目准入强调公益性，细化筹款额度规则等。“细化准入规则，更有利于公平竞争。”在配捐方面，腾讯公益和公司的配捐都有促进作用，今年增加了大量的广告资源，激励规则是全方面的，这是对构建更理想的公益生态所做的努力。重构建行业自律，对套捐行为进行了具体罗列，平台也有一些惩罚措施。当平台惩罚措施不充分时，仍需要依赖法律。例如行政摊派，违反了慈善法的自愿捐赠原则。

发端于2015年的“99公益日”，旨在用移动互联网化、社交化等创新手段，用轻松互动的形式，发动全国数亿热爱公益的网民通过小额现金捐赠，步数捐赠、声音捐赠等行为，以轻量、便捷、快乐的方式参与公益。

“腾讯公益本身是大量善的交易，不要太注重公益性和社会动员的量，以及政府资源介入后所产生的结果，而是激活捐赠人善的理念，降低准入门槛，让更多小组织能够进入。”陶传进教授从平台、捐赠人和腾讯公益的角度解释了建立规则的必要性，认为今年最大的改变是尝试筛选优秀的公益组织和项目，建立优质项目标准，该标准包括社会动员程度及项目本身两个层面。

“99公益日”是腾讯公益联合社会组织、知名企业、明星名人及创意传播机构共同发起，至今已连续成功举办了六届，已成为国内最具影响力的全国性、全民性慈善活动。

黎宇琳主编认为，新规前所未有地回应了过往六年“99公益日”里暴露出来的问题，明确表明了平台的态度和立场。行业现在出现了筹款和执行相分离的情况，这也是为什么越来越多人不像以前关注项目质量，而且在公益日益专业之后，行业链条更长，捐赠人没有时间也很难了解公益机构背后复杂的逻辑关系。“从这个角度讲，我们要提升公益项目的质量，应该回归初心，走正路，走专业合规的路子。”